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如皋發布

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雉水論壇:對接上海 融入上海

市情研究

不拘一格聚人才 共建“美麗北大門”

陳小燕

如皋與上海,一衣帶水、緊密相連。接軌上海、融入上海,如皋擁有得天獨厚的諸多優勢。特別是滬通城際鐵路通車之后,如皋將名副其實地成為上海的“城市客廳、城中花園”。

近年來,我市牢固確立“人才是第一資源”的理念,緊緊圍繞創新驅動發展戰略,大力實施人才強市、強企、強鎮戰略,加快構筑人才聚集強磁場,為全市經濟社會發展提供堅強的智力支持和人才保障。全市累計引進和自主培育以兩院院士、國家“千人計劃”專家為代表的國家級頂尖人才30余人,以省“雙創團隊”“雙創人才”、市“雉水英才”為代表的高層次領軍人才200余人,人才競爭力躋身全省縣域前八強。

如皋在人才集聚、資源共享等方面與上海深度對接的探索,為建設上海“美麗北大門”探尋著路徑和方向。

集聚人才 全方位引進

招才引智是人才工作的重中之重,如皋需著眼于全市戰略發展布局和現實發展需要聚才引智,實施多元化的引才模式,在與上海深度融合的同時發現、延攬高端人才。

立足新興產業招引人才。大力實施“1222”人才引進工程、“雉水英才”引進計劃、“名校優生”引進工程,重點圍繞我市支柱產業和新興產業,赴上海開展“雙招雙引”投資環境說明會、人才專題活動,擴大如皋知名度和影響力。以人才項目的集約化、人才活動的小型化為宗旨,定期舉辦院士專家如皋行、上海人才懇談會、高端人才對接峰會等專題人才活動,主動邀請人才來如對接洽談,強化人才與產業和企業的對接,面向上海廣攬一批生物醫藥、新材料、新能源、智能裝備等與如皋產業發展相匹配的“高精尖缺”人才。充分發揮鼓勵中介機構引才的獎勵政策作用,依托如皋駐上海招商辦事處、上海高校聯盟、人才工作站等機構,遴選知名引才機構、社會團體、科技社團,組建如皋市引才聯盟,通過定期開展聯席會議、定制招引活動等方式,面向上海引進海內外高層次人才來如創新創業。

堅持以用為本對接人才。積極對接上海高校,實施校企牽手聯姻等活動,鼓勵園區、企業以項目為紐帶,采取咨詢、兼職、掛職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式,變剛性引進為“不求所有、但求所用”,柔性引進各類教授、博士。借助科技鎮長團資源力量,將上海地區的鎮長團團員明確為高校人才招引服務員,有效暢通了上海高校人才與如皋產業融合的通道。組織開展全市優秀在滬人才信息普查,構建如皋籍在滬人才資源庫,并以國家級頂尖人才、省“雙創人才”為標準,精心挑選重點科研人才作為市鎮重點對接對象,發動鎮(區、街道)、市級機關采取“走上門”“請回來”的方式進行聯系對接。加強與上海交大等著名高校和重點人才中介機構的聯系,組織園區、企業赴上海對接人才需求。

緊扣技術合作集聚人才。定期深入企業征集項目技術、緊缺人才需求,及時通過校地科技人才對接洽談活動對外發布,有效對接上海高校院所科技人才、創新成果,促成產學研合作。積極推動上海高校院所與我市共建技術轉移中心、研究中心,鼓勵大中型、科技型企業到上海和高校院所建設研發平臺就地延攬人才。支持企業申報省工程技術研究中心、重點實驗室時,邀請上海專家教授給予技術方面的支持。完善科技成果轉化機制,強化科技創新服務平臺建設,著力培育眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式,激發各類人才創新活力,促進上海地區國際領先的科技成果在如皋研發和轉化,推動一批引領世界一流水平、替代進口技術的科技創新成果的產生,培育一批掌握核心技術、具有國際競爭力的頂尖團隊、重點企業和高端產業集群。

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優化結構 深層次培育

從外部招納引進的單一聚才模式,肯定不能滿足如皋經濟社會創新發展的需要,如皋需要采取最踏實的辦法,創造各種平臺、提供各種條件,借助上海的高端人才和科研院所,實施本土人才培養計劃。

大力度推進人才培育。不斷深化“148高層次人才梯隊”培養工程,對培養對象通過培訓進修、組建團隊、考核激勵等方式加強培育,切實造就一支具有重要影響力的本土高層次人才隊伍。加強各類人才隊伍培養整體規劃,利用上海知名高校、培訓機構等優質培訓資源,建立健全“請進來”與“走出去”相結合、培訓主渠道與各類培訓機構相補充的人才培訓體系。通過開展境內外培訓、組織參加MBA和EMBA學位教育等活動,不斷提升企業家的人才引進培養意識和企業經營管理水平。依托如皋中專、如皋技校等本地院校及民營培訓機構,通過“院校培養”“聯合培育”“社會辦學”等模式,主動邀請上海高校專家來如講課,廣泛開展高技能人才綜合培養活動。科學整合各條線、各系統教育培訓資源,統籌實施農村實用人才、社會工作人才及各類專業技術人才的培訓教育。

高標準建設人才載體。依托四大主功能區,建設專為上海地區研發機構、科技型小微企業入駐的科技創業園,努力形成科技創新成果轉化、孵化、產業化的完整體系。充分發揮產學研戰略聯盟和科技鎮長團的作用,支持重點企業與上海地區科研機構、高等院校開展技術合作,為建成省級以上科技企業孵化器、國內外知名研發機構奠定基礎。建設一批技術水平較高、服務能力較強、輻射帶動作用大的綜合性公共服務平臺和專業技術平臺,邀請上海專家教授參與平臺交流,滿足人才企業技術咨詢、產品研發、資源共享等方面的共性需求,為項目開發和企業轉型提供重要支撐。

全方位打造人才特區。圍繞如皋轉型發展要求,借鑒上海等地高新區建設先進經驗,在新興產業發展高端人才集聚園區,以高端人才為引領,建立人才發展的特別導向、特別政策、特別機制、特別環境。重點在經濟技術開發區、如皋港區、高新區、如皋工業園區打造“人才特區”,通過高新技術產業、高端服務業、高品質人居環境與高層次人才的“四高聯動”,使之成為上海人才的集聚區、轉型發展的先導區。鼓勵社會力量興建一批針對高層次人才的創新創業園區,加大孵化平臺和標準廠房、公共配套用房等建設力度,逐步形成“眾創空間、創業苗圃、孵化器、加速器、產業園”的全鏈條創新創業載體體系,保障“雉水英才”入選者的發展空間。充分發揮“人才特區”的示范帶動作用,進一步推進各鎮(區、街道)優化人才體制機制,不斷提升全市人才開發的整體水平。

創優環境 多維度推動

只有營造良好的人才環境,才能真正做到解放人才、發展人才、用好用活人才,才能真正激活經濟發展的動力核心。如皋堅持強化人才服務環境,走可持續的人才開發之路,“人才高地”和“人才特區”效應日益顯現。

創造良好的政策環境。緊緊圍繞黨管人才原則,堅持以制度建設為抓手,健全黨管人才工作機制,建立人才工作“大部制”,明確各職能部門工作職責,定期召開人才工作領導小組成員單位聯席會議以及人才辦主任例會,著力構建齊抓共管、整體聯動的人才工作格局,為做好上海地區招才引智工作提供堅強的組織保證。健全市鎮一體的人才引進政策體系,用好用足現有引才政策,對我市新興產業發展急需的各類高層次、實用型創新創業人才,加大財稅政策、金融政策、津貼政策等方面的扶持力度。研究出臺針對上海地區的招才引智激勵辦法,建立完善以政府獎勵為導向、用人單位激勵為主體的人才激勵體系。鼓勵主體功能區及重點鎮結合各自產業發展規劃,在區域人才政策制定上進行探索和創新。

打造良好的服務環境。健全服務創新創業人才的“綠色通道”,建立“一站式”服務窗口,在政策落實、手續辦理、信息咨詢、項目申報等方面,為引進人才及創辦企業提供全方位服務,并切實解決人才社會保障、子女入學、家屬安置等實際問題。充分利用互聯網+、大數據等現代媒體傳播手段,建立企業人才網上互通平臺,全面優化企業、人才雙方的供需路徑和信息資源,不斷提升人才服務的網格化、精細化和智慧化水平。大力發展人才服務業,引進培育具有人才評價、技術培訓、資格認證等職能的社會組織和中介機構,加快建立人才公共服務體系。充分運用現有人才公寓資源,推動重點鎮區人才公寓規劃和建設,建立完善各類文體娛樂公共服務設施,不斷優化人才的居住環境和生活環境。

營造良好的社會環境。通過雉水在線、遠程教育等平臺,加強對黨員干部特別是領導干部的培訓教育,引導全體黨員干部牢固樹立科學人才觀。推行市領導聯系優秀人才制度和優秀人才生日祝賀、生病探望制度,開通高層次人才醫療高速通道,定期開展人才健康體檢、休養慰問、聯誼交流等活動,讓人才生活舒心、工作安心。建立優秀人才評比表彰制度,定期表彰在經濟社會發展中作出杰出貢獻的人才,充分激發各類人才的創新創業熱情。通過各級各類媒體多渠道宣傳報道如皋人才工作的重要政策、重大舉措、先進經驗和優秀人才,努力在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍環境。(作者系市政府辦副主任、黨組副書記,市人才辦原主任)

市情研究

全要素對接 全方位服務

馬軍華

如皋是南通地區發展的重要板塊之一,科技部門作為創新驅動發展戰略實施的先行部門,在建設上海北大門過程中將按照“全要素對接、全方位服務”的思路,全面接軌上海,推動產業創新資源和要素在如皋集聚融合。

以產學研合作為基礎,促進企業轉型升級

產學研合作是以企業為技術需求方,以科研院所或高等學校為技術供給方的合作,是促進技術創新所需各種生產要素的有效組合。上海現有100多所高校和科研機構,10萬科研人員,100多所專業技術培訓機構。近年來,上海高水平科技成果持續涌現,2015年共有54項成果獲國家科技獎,占全國授獎總數的16.5%,連續第13年保持兩位數。

借助上海良好的科技創新基礎,近年來,我市堅持“一會三行”產學研合作品牌,以“產學研合作上海行”活動為平臺,每年均組織企業赴上海開展對接洽談活動,先后組織了華東理工大學、東華大學等專題產學研活動8次;舉辦如皋市科技人才洽談會,由政府搭建平臺,校企開展合作,重點解決企業技術難題,推動上海高校及科研院所的科技成果轉化,有效提升了企業的科技創新水平和市場競爭力。通過這些活動的開展,35家企業與上海地區高校新實施產學研合作項目23項,成功引進高端科技人才18名。

2017年度,市科技局將加強對企業技術需求的梳理,圍繞智能裝備、新材料等產業,組織思源電氣、皋液液壓、百川化工、九鼎新材、隆昌化工等30余家企業赴上海大學、上海應用技術大學等高校及科研院所開展專題產學研活動,充分利用上海高校院所的技術優勢,促進科技成果轉化,推動產學研向多方向發展。目標解決技術難題5項、達成合作意向10項。舉辦第18屆如皋市科技人才洽談會。由政府搭建平臺,校企開展合作,邀請10家上海高校及科研院所來如實地考察對接,幫助企業重點解決關鍵技術、人才招引(培養)等難題,提升企業的科技創新水平和市場競爭力。

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以創新載體為支撐,促進創新資源集聚

科技創新載體是促進產業發展的創新環境,也是集聚創新資源、匯聚創新資本、吸引創新人才有效的組織形態,能夠在一定范圍發揮示范和帶動功能。目前,上海大學,華東理工大學、上海理工大學、上海應用技術學院4家上海高校在我市建立了成果轉移中心,每年促成數十項合作項目落戶如皋。上海高校院所與我市企業共建研究生工作站、企業工程技術研究中心等創新載體24家。力星鋼球與上海大學合作的“高速動車軸承用圓錐滾子關鍵技術研究及產業化”項目,獲江蘇省科技成果轉化資金900萬元。

2017年,市科技局將發揮好已建成果轉移中心的作用,促進更多、更好的高校科技成果在我市落地轉化。積極推動上海高校與我市企業共建研究院、工程研發中心等創新載體,打造科技對接創新平臺。力爭全年與上海高校科研院所共建省級創新平臺3家。

以科創中心為重點,促進眾創孵化融合

上海市在發展科技創業載體的歷程中,形成了獨特的政府撬動、政策引導、市場跟進的上海模式。上海眾創孵化已形成了由上海市科技創業中心、上海科技企業孵化協會和創業服務網站組成的“點-圈-面”創業服務體系,形成了“創業苗圃+孵化器+加速器”的完整載體鏈條。截至目前,上海科技企業孵化器總計173家,國家級28家。其中專業孵化器120家,創業苗圃71家,企業加速器14家,孵化面積達150萬平方米。此外,上海眾創空間聯盟目前已有正式會員57家,備案的眾創空間達150家左右。

目前,我市投入運行的孵化器有5家,其中如皋市科技創業園、如皋市高新區創業中心為國家級科技企業孵化器;如皋市經濟技術開發區創業中心、如皋市下原科技創業中心和光華科技創業園為江蘇省級科技企業孵化器。截至目前,全市累計孵化企業432家,成功孵化企業108家。全市已建成以科技服務業為主導的市科技創業園眾創空間——邁克吧,以電子信息軟件服務產業為主導的高新區眾創空間——如皋市高新區創客中心,以臨港產業為主導的如皋港眾創空間——金鑫島,以花木盆景產業為主導的國家農業科技園星創天地——如商匯,以新能源和長壽生物科技產業為主導的經濟技術開發區眾創空間——蝸殼道場,以醫療器械為主導的下原眾創空間——下駕原等六家南通市級眾創空間。同時,我市正與上海凱璞庭資產管理有限公司對接洽談,計劃引進凱璞庭資本在高新區建設25萬平方米科技創新中心。科技創新中心將整合成果轉移中心、公共服務平臺、研究院等載體,并引入上海的科技中介、科技金融、投資等各類機構,為我市企業提供科技成果轉化、產學研合作、咨詢服務、項目孵化、專業檢測、人才培訓、融資擔保、綜合支持等公共服務。

2017年,立足于已建的孵化器和眾創空間,借助市科技創業中心孵化大樓的建設,為廣大創新創業者提供良好的工作空間,深度對接上海眾創孵化機構,吸引更多的上海高層次人才、創客來我市投資創業。力爭全年招引5家上海高新技術產業項目落戶我市各級孵化眾創平臺。(作者系市科技局局長)

雉水漫談

人才蔚 事業興

高 佳

有人問比爾·蓋茨:如果讓你現在立刻離開微軟,你還能東山再起嗎?比爾·蓋茨肯定地回答:能!只要給我100個微軟員工,我就能再造一個微軟。比爾·蓋茨的話道出了發展的根本要素:人才!人才蔚則事業興,人才的優勢是發展的優勢,也是競爭的優勢。近年來,我市牢固確立“人才是第一資源”的理念,堅持兩鏈融合,優化人才生態,實現人才集聚與產業集聚的融合發展,不斷開創發展聚人才、人才促發展的生動局面。

人才集聚助推產業優化升級

圍繞汽車制造、新材料等新興產業發展,我市不斷深化“148高層次人才梯隊”培養工程,強化對首期選拔的70名“148”人才的培育管理,并從中推薦39人成功入選省“333”、南通“226”等人才培養工程。針對特色產業需要,重點實施“企業家素質提升工程”,全年共培訓企業經營管理人才1200多人次,促成30家企業建成高新技術企業;建立完善以企業為主體、職業院校為基礎的高技能人才培養體系,全年新培養技能人才12000余人,為產業優化升級提供強有力的人才保障。立足重點產業優勢,實打實排查人才項目源,點對點完善基礎資料,一對一多輪面試輔導,并首次實行項目申報過程化、比例式計分,推動我市人才項目申報實現跨越式發展。

人才集聚助力拓寬創業空間

我市依托國家級開發區、國家一類口岸、省級高新區等平臺,加快高端人才創業園、國家“千人計劃”產業園、留學生創業園等科技人才載體建設。大力推進“校企聯盟”建設,注重在推進產業發展中搭建人才創新平臺,先后圍繞新材料、新能源、醫藥食品等產業,建立了北京大學如皋創新中心、東南大學重點技術轉移如皋分中心、江南大學如皋食品生物技術研究所和福州大學研究院等研發平臺,著力打造特色產業人才培養平臺。發揮省級以上孵化器的示范引導作用,促進創新創業資源集聚。依托湯臣汽配、雙錢輪胎等企業,構建“政產學研金介”協同創新體系,新建1個院士工作站、1個國家級博士后工作站,形成汽車產業人才培養使用體系。

人才集聚提升產業競爭力

“水集魚聚,木茂鳥集”。立足產業特色,我市圍繞“以產業集聚吸引人才集聚、以人才鏈拉長產業鏈”的整體思路,大力引進產業急需人才,成功打造新材料、新能源、智能裝備等特色產業板塊,提升產業競爭力。在新能源方向,集聚了以孫智江、馬遠領銜的一批創業創新人才,形成了以海迪科、中電振華、中邦微電子等為代表的LED上下游產業鏈;在新材料方向,重點引進朱美芳、何晉偉、占忠亮等掌握高尖技術的國家級頂尖人才,促進玻纖、電力設備等傳統優勢產業在原有基礎上做精做專,形成了強勢的增長極;在汽配方向,吸引了嚴純華、王友善、黃勇等產業急需領軍人才,使汽配產業轉入品牌化、基地化、綠色化的軌道,加快向產業鏈“價值高地”邁進;在醫療器械方向,解江冰、陳作鋒等人才的加盟,推動產業由生產加工為主向生產加工、品牌營銷、研發設計并重的產業集群發展,提升了產業的競爭力與綜合效益。

人才是第一資源。抓住了人才,就抓住了發展的主動權;擁有了人才,就擁有了競爭的資本,擁有了永續發展的力量和源泉。過去的一年,我市新興產業、高新技術產業產值占規模工業比重分別提高1.6、1.3個百分點。萬人發明專利擁有量達15.3件。新增省級各類企業技術創新平臺7個,科技立項188項,獲扶持資金5100萬元。新引進國家級人才10名,新入選省“雙創”人才6名。聯合國開發計劃署“氫經濟示范城市”項目落戶我市。人才對我市區跨越發展的引領作用逐漸凸顯,為產業轉型升級注入了無限生機與活力。在這一方宜居宜業、創新創業的雉水高地上,讓我們一起努力,為建設“強富美高”魅力如皋、高水平全面建成小康社會提供堅強的人才保證和智力支撐。(作者系市委黨校教師)

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關鍵詞: 人才 如皋 上海
責任編輯:丁陽
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